JAKARTA, investor.id – Kebijakan hilirisasi nikel memicu lonjakan investasi dan nilai ekspor produk turunan, tetapi nilai tambah ekonomi dari aktivitas tambang dan peleburan dinilai belum terdistribusi optimal kepada masyarakat di daerah penghasil. Peneliti CORE Indonesia, Sahaya Aulia Azzahra, menjelaskan larangan ekspor bijih nikel mentah mendorong pengolahan di dalam negeri dan menarik modal asing, terutama untuk pembangunan fasilitas peleburan (smelter) dan pemurnian (refinery). Berdasarkan data Kementerian Investasi dan Hilirisasi/BKPM, akumulasi investasi dari China dan Hong Kong periode 2014–2025 mencapai sekitar Rp702 triliun. Dari sisi perdagangan, nilai ekspor produk turunan nikel meningkat sepuluh kali lipat dalam tujuh tahun, dari US$3,3 miliar pada 2017 menjadi US$34 miliar pada 2024. Sahaya mengatakan salah satu tujuan kebijakan hilirisasi adalah mendorong penciptaan nilai tambah di dalam negeri. Ia mencontohkan Kabupaten Morowali, Sulawesi Tengah. Data BPS mencatat PDRB per kapita Morowali meningkat delapan kali lipat dalam satu dekade, dari Rp70,6 juta pada 2014 menjadi Rp570 juta pada 2024, atau tumbuh rata-rata 23% per tahun. Sementara itu, pertumbuhan pengeluaran per kapita masyarakat Morowali sekitar 2% per tahun. Menurut Sahaya, perbedaan itu menunjukkan manfaat ekonomi yang besar belum terdistribusi secara adil kepada masyarakat dan memerlukan mekanisme serta upaya nyata agar distribusinya lebih optimal. CORE Indonesia tengah mengidentifikasi enam saluran distribusi manfaat ekonomi hilirisasi bagi daerah penghasil. Mekanisme yang disebut meliputi peningkatan penyerapan tenaga kerja lokal, kemitraan wajib antara industri besar dan UMKM daerah, penguatan Program Pengembangan dan Pemberdayaan Masyarakat (PPM/CSR), serta optimalisasi instrumen fiskal seperti Dana Bagi Hasil (DBH) minerba dan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Sahaya mengatakan penguatan saluran tersebut diperlukan agar pertumbuhan industri tidak hanya tercermin pada investasi, produksi, dan ekspor, tetapi juga berdampak lebih luas pada kesempatan kerja dan pendapatan masyarakat. Pemetaan mekanisme distribusi manfaat oleh CORE masih dalam proses pengembangan.