SOLO, KOMPAS.com - Pemerintah Kota (Pemkot) Solo, Jawa Tengah, tengah membahas Rancangan Peraturan Daerah (Raperda) Penyelenggaraan Peternakan dan Kesehatan Hewan. Rancangan aturan tersebut mengatur peredaran dan konsumsi daging hewan nonpangan, termasuk yang selama ini dikonsumsi sebagian masyarakat. Wali Kota Solo Respati Ardi mengatakan, pembahasan Raperda tersebut tidak hanya menyoroti daging anjing. Sejumlah hewan lain, seperti keong dan bekicot, juga masuk dalam pembahasan terkait kategori hewan nonpangan. "Ya (keong hingga bekicot) intinya menurut Permenkes dan lain-lain kita melindungi masyarakat," kata Respati, dikutip dari Tribun Solo, Senin (9/11/2026). Menurut Respati, aturan tersebut disusun untuk melindungi masyarakat dari risiko kesehatan akibat konsumsi produk hewan yang tidak layak pangan. Namun, jenis hewan yang masuk kategori nonpangan belum dirinci secara spesifik dalam Raperda. Pemkot Solo berencana mengatur lebih lanjut klasifikasi hewan yang layak dan tidak layak dikonsumsi melalui Peraturan Wali Kota (Perwali) setelah Perda ditetapkan. Raperda Atur Larangan Penjualan Daging Nonpangan Ketentuan mengenai hewan nonpangan tercantum dalam Bab X tentang Ketentuan Lain-Lain Pasal 50 Raperda Penyelenggaraan Peternakan dan Kesehatan Hewan. Dalam Pasal 50 ayat (1), setiap orang dan/atau badan dilarang melakukan sejumlah kegiatan terkait hewan nonpangan untuk tujuan konsumsi. Larangan tersebut meliputi: Melakukan kegiatan penjualan dan/atau pemotongan hewan nonpangan untuk tujuan konsumsi. Mengedarkan dan/atau mendistribusikan daging hewan nonpangan untuk dikonsumsi. Melakukan kegiatan usaha pemotongan dan/atau penjualan produk atau olahan hewan nonpangan. Selanjutnya, Pasal 50 ayat (2) mengatur larangan bagi pelaku usaha makanan dan/atau minuman untuk menyediakan makanan yang berasal dari daging atau produk hewan nonpangan/nonpotong. Sementara itu, ayat (3) menyebutkan bahwa setiap orang yang melanggar ketentuan pada ayat (1) dan ayat (2) dapat dikenai sanksi administratif sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Dengan ketentuan tersebut, pengaturan dalam Raperda tidak hanya menyasar penjual daging hewan nonpangan, tetapi juga kegiatan distribusi hingga penyediaan olahan makanan di tempat usaha. Jenis Hewan Nonpangan Akan Diperinci Lewat Perwali Respati menjelaskan, Raperda tersebut belum merinci secara spesifik seluruh jenis hewan yang masuk kategori nonpangan. Pemkot Solo akan mempelajari dan mengatur klasifikasi hewan yang layak serta tidak layak dikonsumsi melalui Perwali setelah Perda disahkan. "Di sana kita pelajari bahwa memang perda tersebut mengatur tentang layak konsumsi dan tidak layak. Setelah perda jadi akan kita lanjutkan dengan Perwali. Mana yang layak pangan dan tidak layak pangan," jelasnya. Ia menegaskan, pengaturan tersebut diarahkan untuk menekan peredaran produk yang berisiko membahayakan kesehatan masyarakat. "Betul (yang mengarah risiko kesehatan). Tidak hanya anjing. Nanti diatur di sana," terangnya. Dengan demikian, ketentuan mengenai hewan nonpangan dalam Raperda masih akan ditindaklanjuti melalui aturan teknis. Penentuan jenis hewan yang masuk kategori tersebut nantinya menjadi bagian dari pengaturan lebih lanjut oleh Pemkot Solo. Tradisi Konsumsi Daging Anjing Dibawa Tentara Kolonial Sejarawan Universitas Sebelas Maret (UNS), Waskito Widi Wardoyo, menyebut kebiasaan mengonsumsi daging anjing di Solo berkaitan dengan kedatangan tentara kolonial Belanda dari sejumlah wilayah, seperti Ambon dan Manado. Menurut Waskito, para tentara tersebut ditempatkan di sejumlah kawasan benteng dan garnisun, termasuk Benteng Vastenburg. Mereka kemudian membawa kebiasaan mengonsumsi daging anjing sebagai makanan pendamping ketika menenggak minuman keras. Kebiasaan tersebut kemudian berkembang di Kota Solo. Waskito menegaskan bahwa perdagangan daging anjing bukan merupakan tradisi asli masyarakat setempat. Ia juga mengungkapkan, praktik tersebut pernah menimbulkan persoalan ketika wabah rabies melanda Kota Solo pada dekade 1930-an. "Kita kemudian membaca bahwa pada masa kolonial, pemerintah kolonial betul-betul memahami bahwa anjing ini kan membawa penyakit," kata Waskito.